31 от 08.07.2021

Скачать (Файл отсутствует)

Калужская область Людиновский район

СЕЛЬСКАЯ ДУМА

сельского поселения «Деревня Игнатовка»

Р Е Ш Е Н И Е

от 08 июля 2021 года                                                                                                                   № 31

                     Рассмотрев представление Людиновской городской прокуратуры от 12.05.2021 № 7-63-2021 АА№ 063202 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бюджетного законодательства,  СЕЛЬСКАЯ ДУМА

Р Е Ш И Л А:

1. Внести следующие изменения и дополнения в решение Сельской Думы сельского поселения «Деревня Игнатовка» от 18.07.2014 № 177 «Об утверждении муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка» на 2014-2023 годы»:

         1.1. Паспорт программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка»  на 2014-2023 годы изложить в следующей редакции:

2. Муниципальную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры дополнить разделом 8 следующего содержания:

«8. Целевые показатели. Основными результатами реализации мероприятий в сфере развития системы  коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка»  является достижение следующих целевых показателей:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение  эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей питьевой воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека.

Наиболее важными конечными результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- снижение количества потерь электрической энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- улучшение экологического состояния  окружающей среды.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Приложение к решению

Муниципального образования

сельского поселения

«Деревня Игнатовка»

от 08.07. 2021 г. № 31

ПАСПОРТ

программы комплексного развития систем коммунальной

инфраструктуры сельского поселения

« Деревня Игнатовка »  на 2014-2023 годы.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

                 Сельское поселение «Деревня Игнатовка» входит в состав муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» и является одним из 6-ти аналогичных административно-территориальных муниципальных образований (поселений). Располагается в центре юго-западной части Калужской области, в 12 км. от районного центра г.Людиново.

                Площадь поселения на 01.01.2013 года составляет 25291 га.

   В состав сельского поселения «Деревня Игнатовка» входят 12 населенных пунктов:

- д. Игнатовка - численностью 278 человек,

- д. Верзебнево -  численностью -  90 человек,

- д. Хреники -  численностью 16 человек,

- д. Носовка -  численностью 49 человек,

- д. Шупиловка -  численностью 2 человека,

- д. Бабановка -  население проживает только в летний период,

- д. Крутое -  численностью 8 человек,

- д. Палома -  численностью 5 человек,

- д. Космачево -  численностью 139 человек,

- д. Ухобичи -  численностью 7 человек,

- д. Которец -  численностью 309 человек,

- д. Печки -  численностью 47 человек,

                 Административным центром сельского поселения «Деревня Игнатовка» является д. Игнатовка.

• Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы.

Неудовлетворительное состояние инженерных сетей жилищно-коммунального комплекса сельского поселения «Деревня Игнатовка» обусловлено:

- высокой степенью физического и морального износа инженерных сетей водоснабжения, практическим отсутствием канализационных сетей, отсутствием очистных сооружений. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше;

- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;

- отсутствием экономических стимулов, снижением издержек организаций коммунального комплекса при оказании жилищных и коммунальных услуг;

- большими непроизводственными потерями энергии, воды и других ресурсов.

  Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка» - это программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, очистки сточных вод на территории сельского поселения «Деревня Игнатовка», которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, развития сельского хозяйства, улучшения экологической ситуации на территории сельского поселения «Деревня Игнатовка».

  Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения коммунальными ресурсами, минимизации издержек за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности территорий сельского поселения за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам  по обоснованным ценам.

1.1.1. Теплоснабжение сельского поселения «Деревня Игнатовка».

В настоящее время  жилой фонд сельского поселения включает в себя 2 многоквартирных 2-х этажных жилых дома которые расположены в д. Игнатовка по ул. Центральная д.22, д.23  и частную (усадебную, коттеджную) жилую застройку. Теплоснабжение  жилого фонда осуществляется следующим образом:

- многоквартирные дома обеспечиваются теплом и горячим водоснабжением от индивидуальных газовых котлов,

- в частных домах и домах коттеджной застройки – от печей и котлов на твердом топливе (дрова, уголь) и газе, горячее водоснабжение от газовых колонок и проточных водонагревателей.

Теплоснабжение общеобразовательной средней школы д.Игнатовка осуществляется от электрической котельной, Игнатовского сельского дома культуры от котельной, работающей на твердом топливе (дрова, уголь).

В соответствии с разработанной схемой теплоснабжения сельского поселения «Деревня Игнатовка» (утверждена Постановлением администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» от 27.12.2013г. № 98) перспективной тенденцией развития системы теплоснабжения населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка» является децентрализованная система теплоснабжения населенных пунктов с производством тепла индивидуальными теплогенерирующими установками.

В связи с проводимой в настоящее время газификацией населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка» эта тенденция является основной.

• Газоснабжение сельского поселения «Деревня Игнатовка».

    В целях дальнейшего социально-экономического развития сельского поселения «Деревня Игнатовка», улучшения жилишно-бытовых условий населения на территории муниципального образования реализуется ряд инвестиционных проектов, позволяющих интенсивно наращивать объемы строительство магистральных газопроводов и объектов газификации. Газоснабжение населенных пунктов сельского поселения  предусмотрено от  ГРС «Игнатовка».

   Работы по строительству новых газопроводов выполняются в соответствии с план-графиком синхронизации выполнения программы газификации Калужской области. В 2013 году за счет средств ОАО «Газпром» разработана проектно-сметная документация по объектам: «Газопровод межпоселковый д.Игнатовка - д.Шупиловка - д.Носовка - д.Хренники - д.Верзебнево», межпоселковый газопровод «д.Зимницы-д.Печки-д.Которец-с.Космачево». В 2014 году запланировано начать строительные работы. Одновременно планируется осуществить строительство уличных газопроводов в населенных пунктах по трассам указанных выше межпоселковых газопроводов (за счет средств областного бюджета). Газификацию населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка» предполагается завершить в период 2015-2017 годов.

             Система газоснабжения сельского поселения «Деревня Игнатовка» (природный газ) предусмотрена с распределением газа по системе газопроводов среднего давления с установкой шкафных регулирующих пунктов в зонах коттеджной застройки и в районах с/х предприятий.

  Шкафные газорегулирующие пункты предусмотрены для снижения давления газа с 0,3 МПа до 2,8 КПа. К газопроводу среднего давления Р=0,3МПа подключаются с/х предприятия и отопительные котельные. Система газопроводов среднего давления имеет тупиковую схему.

  В связи с проведением работ по газификации населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка»  охват населения газоснабжением для индивидуально-бытовых нужд предполагается довести до 90% ( в настоящий момент 35%). Население, проживающее в зоне

2-х этажной застройки (это д. Игнатовка, ул.Центральная: д.22, д.23), в одноэтажной и частных домовладениях, использует природный газ на приготовление пищи, отопление и горячее водоснабжение от существующих индивидуальных теплоагрегатов (котлов). Отопление и горячее водоснабжение объектов соцкультбыта, предприятий предусмотрены от существующих децентрализованных котельных (школа в д. Игнатовка, СДК «Инатовский», производственные помещения ООО «Зеленые линии - Калуга»).

  Схемой газоснабжения предусматривается прокладка газопроводов среднего и низкого давления в подземном либо надземном исполнении.

  Для возможности отключения отдельных участков газопроводов и ГРПШ, предусмотрена установка отключающих устройств. В качестве отключающих устройств, предусматривается установка стальных задвижек и кранов.

В настоящее время газоснабжение потребителей сельского поселения «Деревня Игнатовка», наряду с проводимой газификацией, продолжает осуществляться и сжиженным газом. Газ используется на индивидуально-бытовые нужды населения. Распределение газа производится от баллонных (рамповых) установок в индивидуальных частных домовладениях.

Техническое обслуживание газового хозяйства сельского поселения «Деревня Игнатовка» осуществляет Людиновский филиал «Калугамежрайгаз».

1.1.3. Водоснабжение  сельского поселения «Деревня Игнатовка».

  Обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и в достаточном количестве является одной из актуальнейших проблем современности.

  В настоящее время система водоснабжения населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка» не в состоянии обеспечить растущие потребности населения  и имеет ряд серьезных проблем и недостатков, которые оказывают негативное влияние на качество предоставляемых услуг  по обеспечению питьевой водой.

  Согласно существующей схеме водоснабжения сельского поселения утвержденной Постановлением администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» от 27.12.2013г. № 98, вода питьевого качества в д. Игнатовка, с. Космачево добывается из подземных источников – артезианских скважин, в других населенных пунктах сельского поселения снабжение населения питьевой водой осуществляется из шахтных колодцев (уровень залегания водоносных слоев составляет 4-12м.). В  водопроводную сеть подача воды от «Башен Рожновского» осуществляется системой  водопроводов. Износ технологического оборудования артезианских скважин составляет 80% (требуется промывка, замена оборудования, диагностика); износ металлоконструкций «Башен Рожновского» составляет  до 90 %.

Для приведения артезианских скважин в состояние соответствующее всем нормам и требованиям инспектирующих организаций и правилам эксплуатации администрацией сельского поселения разработана проектно-сметная документация на замену существующих «Башен Рожновского» на новые в рамках проведения работ по целевой программе «Чистая вода в Калужской области».

В настоящее время существующие сети и сооружения водоснабжения сельского поселения «Деревня Игнатовка» имеют высокую степень износа. Протяженность водопроводных сетей в д. Игнатовка составляет 2,0км., с. Космачево – 2,2 км., износ сетей, трубопроводной арматуры составляет 74 – 82 % соответственно, требуется капитальный ремонт колодцев с 50% заменой. Недостаточно  пожарных гидрантов. Значительная часть водопроводных сетей находится в эксплуатации более 30 лет, при нормативном сроке- 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии.

  В результате предусмотренной муниципальной программой заменой ветхих сетей водопровода и оборудования и металлоконструкций «Башен Рожновского», ожидается нормализация режимов водоснабжения жилых домов, объектов соцкультбыта, снижение затрат на  содержание сетей в рабочем состоянии, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по водоснабжению, создание условий для рентабельной работы предприятий.

1.1.4. Водоотведение в сельском поселении «Деревня Игнатовка».

Обеспечение населения качественными услугами по водоотведению является одной из первоочередных проблем коммунального комплекса.

  В настоящее время сети и сооружения канализации сельского поселения «Деревня Игнатовка» имеют высокую степень износа, техническое состояние и оснащение оборудованием не отвечают требованиям надежного обеспечения коммунальными услугами. Протяженность  сетей хозяйственно-бытовой канализации  в д. Игнатовка составляет 1,8км. Значительная часть сетей водоотведения находится в эксплуатации более 30 лет, при нормативном сроке- 25 лет, т.е. имеет 100% физический износ. Такая степень износа требует значительных затрат на поддержание сетей в рабочем состоянии. Остро стоит вопрос о  проведении работ по прокладке новых сетей канализации в д. Игнатовка по ул.Центральная, ул. Лесная и др., проведению работ по прокладке новых канализационных сетей в с. Космачево. Ряд сельских населенных пунктов остаются до настоящего времени неканализованными. Наличие большого количества выгребных ям (шамбо), которые в большинстве случаев не обслуживаются и не откачиваются, водопроницаемы, приводит к загрязнению водоносных горизонтов, и требуют неотлагательных мер по организации работ по прокладке новых систем канализации населенных пунктов, организации откачки и вывоза жидких отходов жизнедеятельности человека.

  Необходимо строительство энергоэффективных очистных сооружений в д. Игнатовка. Администрацией сельского поселения совместно с ООО «Альянс-Электро» г. Санкт-Петербург разрабатывается проектно-сметная документация на строительство новых очистных сооружений в д. Игнатовка. В 2014 году запланировано проведение государственной экспертизы проекта.

  Данные мероприятия позволят  нормализовать режим водоотведения жилых домов и объектов соцкультбыта, снизить затраты на  содержание сетей и оборудования в  рабочем состоянии, соблюдать санитарно-эпидемиологические требования по водоотведению, создать условия для рентабельной работы предприятий.

• Прогноз развития сферы реализации программы.

   Решение проблемы реконструкции инженерных сетей, строительства новых либо модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка» требует значительных капитальных вложений, которые не могут быть реализованы в рамках одного финансового года. Таким образом, назрела острая необходимость перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунального сектора, строительству и модернизации объектов данной сферы. Запланированные мероприятия данной программы позволят решить поставленные задачи.

Раздел 2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является строительство и (или) модернизация систем коммунальной инфраструктуры, объектов водо -, тепло -, газо - и электроснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

        Задачи муниципальной Программы:

- повышение эффективности функционирования коммунальных систем;

- развитие системы коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка», отвечающей современным требованиям его социально-экономического развития в соответствии с генеральным планом;

- повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых потребителям на территории сельского поселения «Деревня Игнатовка»;

- улучшение экологической ситуации на территории сельского поселения «Деревня Игнатовка», путем сокращения негативных факторов в процессе эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры за счет ее совершенствования;

- обеспечение планового и опережающего инженерного обеспечения земельных участков под жилищное  и  промышленное строительство, объектов сельскохозяйственного назначения;

- привлечение инвестиций для развития сельского хозяйства;

        - бесперебойное обеспечение питьевой водой потребителей, в первую очередь социальной инфраструктуры и населения сельского поселения «Деревня Игнатовка».

Раздел 4. Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение  2014-2023 годов.

Выполнение основных мероприятий предусмотрено в течении всего срока действия муниципальной программы.

Раздел 5. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы.

        План основных мероприятий программы содержит мероприятия, направленные на строительство, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры объектов водо -, тепло -,газо -, и электроснабжения, водоотведения, очистки сточных вод.

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

 реализации муниципальной программы.

 Финансирование муниципальной Программы осуществляется за счет следующих источников:

- плата за подключение к системам коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка» (к сетям инженерно-технического обеспечения);

- бюджета сельского поселения «Деревня Игнатовка»;

- бюджета  муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»;  

- федерального, областного бюджетов в рамках адресных инвестиционных и целевых программ;

- привлеченных средства банков, кредитных организаций, юридических и физических лиц, инвесторов.

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации

 муниципальной программы.

       (тыс. руб. в ценах каждого года)

Раздел 6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов для реализации

муниципальной программы.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Раздел 7. Механизм реализации Программы.

        Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом  реализации Программы осуществляет администрация сельского поселения «Деревня Игнатовка», отдел муниципального хозяйства и благоустройства муниципального района «Город Людиново и Людиновский район». Ежегодно, с учетом реализации программных мероприятий, уточняются объемы средств, необходимых для их финансирования в очередном году и предоставляются необходимые материалы в соответствии с действующим Положением о порядке и сроках составления проекта бюджета сельского поселения «Деревня Игнатовка» и бюджета муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на очередной финансовый год и плановый период.

Администрация сельского поселения «Деревня Игнатовка» вправе использовать иные формы и методы контроля за реализацией Программы.

Ответственные за реализацию отдельных мероприятий Программы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий муниципальной программы.

Раздел 8. Целевые показатели.

            Основными результатами реализации мероприятий в сфере развития системы  коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Деревня Игнатовка»  является достижение следующих целевых показателей:

- модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры поселения;

- снижение  эксплуатационных затрат предприятий ЖКХ;

- улучшение качественных показателей питьевой воды;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека.

Наиболее важными конечными результатами реализации Программы являются:

- снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

- снижение количества потерь воды;

- снижение количества потерь тепловой энергии;

- снижение количества потерь электрической энергии;

- повышение качества предоставляемых услуг жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение надлежащего сбора и утилизации твердых и жидких бытовых отходов;

- улучшение санитарного состояния территорий сельского поселения;

- улучшение экологического состояния  окружающей среды.