Скачать (77.5 Кб)Калужская область Людиновский район
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
сельского поселения «Деревня Игнатовка»
Р Е Ш Е Н И Е
от 19 марта 2021 года № 11
Об утверждении Кодекса этики депутата Сельской Думы сельского поселения «Деревня Игнатовка»
В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях установления этических норм и правил поведения депутатов для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета и доверия граждан к Сельской Думе сельского поселения «Деревня Игнатовка», СЕЛЬСКАЯ ДУМА
Р Е Ш И Л А:
Глава сельского поселения
«Деревня Игнатовка» Г.С. Сафронов
Приложение
к решению Сельской Думы
от 19.03.2021 № 11
Кодекс этики депутата Сельской Думы
сельского поселения «Деревня Игнатовка»
1.1 Кодекс этики депутата Сельской Думы сельского поселения «Деревня Игнатовка» (далее - Кодекс) определяет правила поведения, обязательные для депутата Сельской Думы сельского поселения «Деревня Игнатовка» (далее - депутат) при исполнении им своих депутатских полномочий, а также порядок рассмотрения Сельской Думой вопросов, связанных с депутатской этикой.
1.2. Депутат в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав сельского поселения «Деревня Игнатовка», Регламент Сельской Думы, а также настоящий Кодекс.
1.3. Депутатская этика – совокупность основных моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.
1.4. Деятельность депутата должна быть направлена на достижение благополучия сельского поселения «Деревня Игнатовка» (далее – сельское поселение) и его жителей. Депутат в своей деятельности руководствуется целями экономического, социального и культурного развития городского поселения.
депутата Сельской Думы
2.1. Каждый депутат содействует созданию в Сельской Думе атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и делового сотрудничества.
2.2. Отношения между депутатами строятся на основе равноправия. Каждый депутат обязан лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса, вероисповедания и политической принадлежности. Депутат должен строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и принятия решений по рассматриваемым вопросам, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов путем дискуссий.
2.3. Депутат обязан всесторонне учитывать позиции других депутатов и интересы избирателей перед принятием решений. Депутат не должен проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
2.4. Депутат должен присутствовать на заседаниях Сельской Думы, заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп и комиссий, членом которых он является.
В случае невозможности участия в заседании Сельской Думы по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) депутат обязан заблаговременно (не менее чем за 2 календарных дня до дня заседания) проинформировать об этом председательствующего на заседании Сельской Думы, с указанием причины своего отсутствия.
2.5. Депутат перед началом выступления на заседаниях Сельской Думы, заседаниях постоянных комиссий Сельской Думы, рабочих групп и комиссий должен продумать свою речь, чтобы она носила четкую направленность по существу предмета обсуждения.
Выступающий должен изъясняться доступным языком, не допуская пространных выражений.
2.6. Не допускаются самовольные действия депутатов, которые могут повлечь прекращение заседания Сельской Думы (уход из зала заседания без информирования об этом председательствующего на заседании Сельской Думы), выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня заседания Сельской Думы и не по существу обсуждаемого вопроса, выкрики, прерывания выступающих.
В случае, если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в решении какого-либо вопроса, который обсуждается на заседании Сельской Думы в его присутствии, он должен незамедлительно сообщить об этом председательствующему на заседании Сельской Думы и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.
2.7. Выступления на заседаниях Сельской Думы и ее органов допускаются только с разрешения председательствующего, при этом депутат не должен выступать не по повестке дня. Депутаты должны выполнять указания председательствующего, сделанные в пределах его полномочий в соответствии с Регламентом Сельской Думы (далее - Регламент).
2.8. Участвуя в заседаниях Сельской Думы, в работе постоянных комиссий Сельской Думы, депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председательствующему на заседании, другим депутатам и иным лицам, присутствующим на заседании.
2.9. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания. Не допускаются фамильярные и пренебрежительные обращения.
2.10. Депутатам рекомендуется во время проведения заседаний Сельской Думы, постоянных комиссий Сельской Думы, комиссий и рабочих групп не пользоваться мобильным телефоном.
2.11. В случае совершения депутатом действий, нарушающих настоящий Кодекс, председательствующий на заседании Сельской Думы:
2.11.1 предупреждает депутата о недопустимости таких нарушений;
2.11.2 вправе требовать оценки таких действий от комиссии по социальной политике и депутатской этике Сельской Думы.
2.12. Форма одежды депутата должна соответствовать официальной обстановке на заседании Сельской Думы.
3.1. При осуществлении депутатской деятельности, в том числе в публичных выступлениях, депутат использует современный русский литературный язык в соответствии с его нормами.
3.2. Депутат должен избегать применения вульгаризма, двусмысленности, нецензурных, угрожающих, оскорбительных или клеветнических выражений и жаргона.
4.1. Депутат Сельской Думы поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.
4.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей.
Депутат рассматривает поступившие от избирателей заявления, предложения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов. Депутат должен вносить предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации, направленные на решение поставленных гражданами задач.
4.3. Депутат, представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение и терпимость к убеждениям и традициям избирателей, культурным особенностям этнических и социальных групп, религиозных конфессий, способствует межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.
4.4. Депутат должен вести регулярный прием граждан в общественных приемных и других, установленных для этих целей, местах.
При личном общении с избирателями депутат должен стремиться быть образцом профессионализма, порядочности и справедливости.
4.5. Депутат через средства массовой информации и во время встреч с избирателями обязан информировать их о своей депутатской деятельности, в том числе, связанной с личными обращениями граждан (при соблюдении требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Ответы на такие обращения должны быть даны заявителям в течение 30 календарных дней со дня получения обращений. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
5.1. Депутат не должен использовать в личных целях преимущества своего депутатского статуса во взаимоотношениях с государственными органами, должностными лицами, общественностью, средствами массовой информации.
5.2. Депутат не вправе использовать свое положение для предоставления преимущества, оказания предпочтения какой-либо отдельной организации, а также рекламирования выпускаемой ей продукции.
5.3. Депутат не может использовать предоставленную ему государственными органами и должностными лицами официальную информацию для приобретения личной выгоды.
5.4. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением депутатских полномочий, если эти сведения:
5.4.1 касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях;
5.4.2 относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата;
5.4.3 стали известны в связи с рассмотрением вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики;
5.4.4 составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.
5.5. Депутат должен использовать официальные бланки депутата (приложение №1 к Кодексу этики) только для депутатских запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
5.6. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, иных депутатов и Сельской Думы.
6.1. Деятельность администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» (далее - Администрация) направлена на обеспечение исполнения депутатом своих депутатских полномочий. Сотрудники Администрации должны способствовать установлению профессиональных, конструктивных отношений с депутатом, что является важным фактором эффективности деятельности Сельской Думы. Депутат вправе запросить информацию, необходимую для исполнения своих депутатских полномочий.
6.2. Депутат взаимодействует с сотрудниками администрации, со своими помощниками и иными лицами только для выполнения депутатских обязанностей, в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. В совместной с ними работе депутат призван показывать пример деловитости, корректности, уважительного отношения.
репутации депутата
7.1. Депутат, считающий себя оскорбленным словами и (или) действием другого депутата, вправе требовать публичных извинений.
Публичными считаются извинения, принесенные депутату лично в присутствии иных лиц, в том числе на заседании Сельской Думы или заседании органов Сельской Думы, либо в письменной форме в виде обращения непосредственно к депутату.
Публичные извинения приносятся в словах и выражениях, исключающих их двусмысленное толкование.
При отказе принести публичные извинения оскорбленный депутат вправе обратиться с соответствующим заявлением в комиссию по социальной политике и депутатской этике.
7.2. Публичные извинения, принесенные депутату, не лишают его права обратиться в установленном порядке в суд для защиты своей чести, достоинства и деловой репутации.
8.1. Коррупционно-опасными являются ситуации, создающие возможность нарушения депутатом действующего законодательства в угоду чьих-либо интересов и порождающие в связи с этим его противоправное поведение.
Обязанностью депутата является антикоррупционное поведение - предотвращение и преодоление коррупционно-опасных ситуаций.
8.2. Коррупционно-опасной является любая ситуация в поведении депутата, содержащая конфликт интересов, который депутат допускать не должен.
Конфликт интересов возникает, когда депутат имеет личную заинтересованность, которая влияет или может повлиять на объективное и беспристрастное исполнение возложенных на него обязанностей.
Личной заинтересованностью депутата признается любая выгода непосредственно для него или для его семьи и родственников, а также для других граждан или организаций, с которыми депутат и (или) его родственники связаны имущественными, корпоративными и иными близкими отношениями.
8.3. В целях своевременного разрешения конфликта интересов депутат обязан:
8.3.1 внимательно относиться к любой возможности конфликта интересов;
8.3.2 принимать меры по предотвращению конфликта интересов;
8.3.3 принять меры по преодолению возникшего конфликта интересов.
9.1. Депутат, выступая с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан и иных лиц, обязан использовать только достоверную, проверенную информацию.
Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь, достоинство и деловую репутацию юридических, физических и должностных лиц.
В случаях умышленного или неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести, достоинства и деловой репутации юридических, физических и должностных лиц, долг депутата публично признать некорректность или недостоверность своих высказываний, принести извинения лицу, чья честь, достоинство или деловая репутация были затронуты.
Депутат несет ответственность за распространение сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию граждан и иных лиц, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.2. Депутат вправе выступать от имени Сельской Думы или ее органов только в случае, если он официально уполномочен выражать их мнение.
9.3. Депутат, выступая на заседаниях Сельской Думы, постоянных комиссий, комиссий, рабочих групп обязан соблюдать порядок, предусмотренный Регламентом. В случае нарушения такого порядка к депутату применяются меры, предусмотренные Регламентом.
10.1. Контроль за соблюдением депутатами Кодекса депутата осуществляет постоянная комиссия Сельской Думы местному самоуправлению, соблюдению законности, контролю и депутатской этике (далее – комиссия).
10.2. Основной целью деятельности комиссии является проведение индивидуальной работы по обеспечению соблюдения депутатами Регламента и депутатской этики.
10.3. Письменное заявление (обращение) о нарушении правил депутатской этики рассматривается комиссией при условии, что оно содержит фамилию, имя, отчество обратившегося, его подпись, данные
о его месте жительства, контактный телефон, если такой имеется, а также сведения
о конкретных действиях депутата, которые являются основанием для подачи соответствующего заявления (обращения).
10.4. Депутат, являющийся членом комиссии, не участвует в голосовании на заседании комиссии по вопросу о нарушении им правил этики депутата.
11.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением правил этики депутата, осуществляется комиссией не позднее 10 дней со дня получения соответствующего заявления (обращения).
11.2. Комиссия вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. Соответствующее решение принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При этом депутат, допустивший нарушение правил этики депутата, вправе требовать проведения закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата удовлетворяется без голосования.
11.3. На заседание комиссии приглашаются и заслушиваются лица (граждане, должностные лица, представители органов или организаций), подавшие заявления (обращения), депутат (депутаты), допустивший нарушение правил этики депутата, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению комиссии, целесообразно.
На открытых заседаниях комиссии вправе присутствовать представители средств массовой информации.
Комиссия не вправе рассматривать вопросы, относящиеся к компетенции избирательных и административных комиссий, судебных органов, органов прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой инспекции.
11.4. По результатам рассмотрения заявлений (обращений) комиссия принимает решение об установлении факта нарушения правил этики депутата или об отсутствии такого нарушения.
на заседании Сельской Думы
12.1. Сельской Думы рассматривает материалы по вопросу, связанному с нарушением правил этики депутата, переданные ей комиссией, на заседаниях.
12.2. Для рассмотрения на заседании Сельской Думы вопроса, связанного с нарушением правил этики депутата, приглашаются и заслушиваются лица (представители органов и организаций), подавшие заявления (обращения), депутат (депутаты), допустивший нарушение правил этики депутата, а также иные лица, присутствие которых на заседании, по мнению Сельской Думы, целесообразно.
При рассмотрении данного вопроса на заседании Сельской Думы вправе присутствовать представители средств массовой информации.
12.3. По результатам рассмотрения вопроса, связанного с нарушением правил этики депутата, Сельской Думы вправе принять к депутату, нарушившему правила этики депутата, следующие меры воздействия:
12.3.1 указать депутату на недопустимость нарушения правил этики депутата;
12.3.2 обязать депутата принести публичные извинения;
12.3.3 объявить депутату публичное порицание;
12.3.4 лишить депутата возможности выступать в ходе данного или следующего заседания Сельской Думы;
12.3.5 передать материалы о нарушении правил этики депутата в средства массовой информации для опубликования (обнародования) или довести информацию о нарушении правил этики депутата до сведения избирателей соответствующего избирательного округа иным способом.
Решение Сельской Думы о мере воздействия к депутату, допустившему нарушение правил этики депутата, принимается большинством голосов
от установленного числа депутатов. При этом депутат, допустивший нарушение правила этики депутата, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.
12.4. Депутат обязан выполнить решение, принятое Сельской Думой, в срок не позднее 10 дней со дня его принятия.
12.5. Решение Сельской Думы о принятии к депутату меры воздействия за нарушение им правил этики депутата может быть обжаловано в суде, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12.6. В случае нарушения правил этики депутата, допущенного в ходе заседания Сельской Думы, Сельской Думы может:
12.6.1 рассмотреть соответствующий вопрос самостоятельно;
12.6.2 поручить рассмотрение этого вопроса Комиссии.
|
|
Приложение № 1 к Кодексу этики,
утвержденному решением Сельской Думы
от 19.03.2021 №
Калужская область Людиновский район
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
сельского поселения «Деревня Игнатовка»
|
249425, д. Игнатовка Людиновского района Калужской области ул. Школьная, 2, тел./факс 8(48444) 6-89-44 email: sp.Ignatovka@yandex.ru
|
от ___________________ №_____
на №_____ от _______________
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
