КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
(ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН)
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДЕРЕВНЯ ИГНАТОВКА»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 декабря 2019 года № 48
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения «Деревня Игнатовка» на период 2020 – 2021 гг.
|
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом сельского поселения «Деревня Игнатовка» администрация сельского поселения «Деревня Игнатовка»
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
И.о.главы администрации сельского
поселения «Деревня Игнатовка» В.И.Солянкина
Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения «Деревня Игнатовка»
от 19.12.2019 № 48
Паспорт
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения «Деревня Игнатовка» на период 2020 – 2021 гг.
Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения «Деревня Игнатовка» на период 2020 – 2021 гг. |
Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» |
Разработчик программы |
Администрация сельского поселения «Деревня Игнатовка» |
Цели программы |
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области. (далее – требований, установленных законодательством РФ); -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ |
Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ; -повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
Сроки и этапы реализации программы |
Период 2020-2021 годов |
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения «Деревня Игнатовка», требований законодательства РФ; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения |
Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства.
1.1 На территории сельского поселения осуществляется муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка», муниципальный контроль в области торговой деятельности и иных видов контроля, предусмотренных законодательством РФ.
1.2 Функции муниципального контроля осуществляет администрация сельского поселения «Деревня Игнатовка» (должностные лица) на основании распоряжения администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка».
1.3 В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Калужской области и сельского поселения «Деревня Игнатовка».
1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения «Деревня Игнатовка», муниципального контроля в области торговой деятельности и иных видов контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты).
Раздел 2 Цели и задачи программы.
В соответствии с п.4 общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 настоящая Программа разработана на период 2020-2021 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией сельского поселения «Деревня Игнатовка» профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий;
-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства
Задачами профилактической работы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель |
Период, год |
|
2020 |
2021 |
|
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» не менее (в ед.) |
4 |
6 |
Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019 г.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Разработка Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией сельского поселения «Деревня Игнатовка» на период 2020 – 2021 гг. |
до 20 декабря 2019г
|
Администрация сельского поселения (должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля) |
3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2020 и 2021 годы.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация сельского поселения (должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля) |
2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация сельского поселения (должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля) |
3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте сельского поселения «Деревня Игнатовка» в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
Ежегодно до 1 марта |
Администрация сельского поселения (должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля) |
4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация сельского поселения (должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля) |
Раздел 4. Оценка эффективности программы
4.1 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.
Наименование показателя |
Значение показателя |
1 |
2 |
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 80% опрошенных |
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 80% опрошенных |
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 80% опрошенных |
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 80% опрошенных |
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 80% опрошенных |
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации сельского поселения «Деревня Игнатовка» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.